“訴源治理作為預(yù)防性法律制度的重要方面，是新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的深化與發(fā)展，是推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力的重要抓手，對(duì)于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。”今年全國(guó)兩會(huì)，住吉全國(guó)政協(xié)委員、吉林功承律師事務(wù)所主任遲日大帶來了一份關(guān)于提升訴源綜合治理效能的提案。
“就在上個(gè)月末，備受關(guān)注的人民法院案例庫(kù)正式上線并向社會(huì)開放。”遲日大表示，應(yīng)以“人民法院案例庫(kù)”建設(shè)為有利契機(jī)，利用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)篩選司法爭(zhēng)議多發(fā)領(lǐng)域和多發(fā)問題，梳理總結(jié)相關(guān)法律規(guī)定和裁判觀點(diǎn)，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)應(yīng)用增強(qiáng)訴源治理效能。
遲日大認(rèn)為，律師隊(duì)伍是法治力量的重要組成部分，在推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解上發(fā)揮著不可替代的作用。對(duì)此，他建議，人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的溝通協(xié)作，探索設(shè)立律師調(diào)解工作站，在立案階段引導(dǎo)基本事實(shí)清楚、爭(zhēng)議焦點(diǎn)明確的民商事案件交由執(zhí)業(yè)律師主持訴前調(diào)解，提高律師的訴源治理參與度。
遲日大還建議，要進(jìn)一步發(fā)揮“楓橋式人民法庭”在訴源治理中的基層堡壘作用，堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，注重實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛，綜合運(yùn)用好司法調(diào)解、人民調(diào)解、法治宣傳、示范性案例裁判等多種手段，依法解決好人民群眾法治領(lǐng)域急難愁盼問題，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。
“此外，深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防，前端多元化解，既能從源頭上減少訴訟案件，也能不斷提升基層社會(huì)治理水平，構(gòu)建訴源治理新格局。”遲日大如是說。