激活“末梢神經”
“進入新時代，基層治理需要‘新配方’，我們不斷探索和創新工作方法，激活基層治理‘末梢神經’，以最快速度解決居民的急難愁盼?！闭劶叭绾纹平饣鶎又卫黼y題，提升轄區居民幸福指數，長春市朝陽區永昌街道黨辦主任孫藝倫如是說。
永昌街道位于長春市中心城區，下轄4個社區，常住人口1.9萬戶3.6萬人，有基層黨組織45個黨員2779人?！霸诨鶎又卫眢w系中，街道一級處于承上啟下的關鍵層級，在統籌資源、整合力量、引領群眾等方面都面臨挑戰?！睂O藝倫向記者介紹說，近年來，按照省市區三級黨委部署，永昌街道進行街道體制改革攻堅、區域資源強化統籌、治理體系整合重塑，一步步把街道這個“行政末梢”打造成“治理樞紐”。
“某棟樓頂層發現違章建筑，請相關負責人前去處理。”這是永昌街道基層治理數字化指揮中心發布的一條指令。根據這一指令，執法人員及時到達現場。經過協調，這處高空違建很快拆除。這是數字化指揮中心上線以來，永昌街道處理的眾多案例中的一件。
永昌街道基層治理數字化指揮中心是集指揮調度、信息查詢、督辦反饋、考核監督和可視化管理于一體的綜合指揮調度中心，設有精細化管理、精準化服務、科學化考核3個功能平臺，通過引入域內大數據資源，進行綜合分析研判，為基層治理提供科學可靠的數據支撐，有力促進了街道基層治理提質增效。
“路中間有一堆垃圾還未清理?！薄斑@個下水井蓋丟失了?！薄跀底只笓]中心平臺上，時不時就會彈出居民的“隨手拍”。“其作用是什么呢？”孫藝倫解釋道，為鼓勵轄區居民積極參與基層治理，數字化指揮中心設置了發現上報問題獲得積分獎勵機制，居民通過上報問題獲得積分，在“三長易點通”平臺兌換相應物品，有效打通了基層治理內外“雙循環”，實現“人人參與、一網通治”。
“俺們小區的‘睦鄰綜合廳’可發揮大作用了！”在永昌街道一樓辦事大廳，記者遇到前來辦事的居民張連修。從他口中得知，“睦鄰綜合廳”曾經是個自行車棚，是小區的“百姓說事點”。“如今，這個車棚已升級改造成‘睦鄰綜合廳’。在這里，大家事大家議，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，鄰里之間越來越和睦?！睆堖B修高興地說。
記者了解到，在永昌街道，各社區居委會下設人民調解委員會、治安保衛委員會等5個委員會，分別由社區“兩委”成員牽頭，動員有相關專長或有威望、有號召力的社區黨員、居民代表參與，形成社區黨組織領導下的協商共治格局。2022年，永昌街道共開展32次議事協商，讓屋頂漏水、下水堵塞、鄰里糾紛等多種情況不出社區、就地化解。
從“治理”到“暖心”，永昌街道基層治理理念的不斷轉變，體現了濃濃的為民情懷。正如孫藝倫所說：“讓居民生活有質感，就是我們奮斗的目標。”（吉林日報記者 王超）
“警地融合”保平安
盛夏時節，花香四溢。走進敦化市雁鳴湖鎮小山村，青山環抱，綠水相依，自然景觀優美，交通十分便利……產業興旺、生活富裕孕育出的鄉村幸福味道撲面而來。
近年來，小山村借助自然資源、人文資源、旅游資源及區位優勢，全面培育集農家樂、鄉村旅游、特色產業、休閑農業、農村電子商務于一體的農村新型產業鏈，成為遠近聞名的旅游景區。
小山村變成旅游勝地，如何管理？
“小山村經濟轉型升級后，轄區派出所結合實際，堅持黨建引領，深入推進‘警地融合’，建設了小山村休閑旅游警務室，不斷提升管理水平和服務能力?！倍鼗泄簿盅泺Q湖鎮派出所所長李佰成說，如今的小山村形成了“村中有景、景中有村、景中有警”的獨特景觀。
一直以來，雁鳴湖鎮派出所堅持以黨建“大融合”推動治理大聯動，實現派出所警務工作主動融入基層社會治理。從2021年起，逐步完成派出所所長擔任鄉鎮行政副職、黨員包村民警擔任小山村村黨組織兼職委員、設立村警等任職程序，實現派出所人員“三進”全覆蓋，開展組織共建、資源共享、事務共商、發展共促等工作，“警地”基層黨組織協調聯動能力和政治組織功能明顯增強。
眼下正是旅游高峰，游客因瑣事發生糾紛的事情并不鮮見。在小山村，這些事情都在第一時間得到處理，原因在于民警、輔警、村警定期進駐警務室現場辦公，時時掌握景區狀況，實現管理與服務高效協同、矛盾與糾紛多元化解，各類涉穩事端早發現、早控制、早處置，讓市民和游客順心、安心、放心。
“景區現在日均接待游客300至500人，在五一假期和重要節假日等旅游旺季，日均接待游客達到1500至2000人。隨著游客的激增，也對交通管理、社會治安提出新的考驗和要求?！崩畎鄢烧f，針對景區現狀，派出所積極與鎮黨委政府及小山村村民委員會溝通協調，研究探索出“楓橋式”旅游警務新模式，建立“聯動、聯巡、聯防”機制，及時發現安全隱患，通報巡防情況，實現基層社會治理的深度延伸。
“我們成立由民警、村警和村民組成的巡邏隊伍，通過不間斷、高頻次巡防，提高景區內的見警率，為游客營造更加安全的游覽環境。同時，擴容公共安全視頻8處，做到景區內監控無盲區無死角。”小山村黨支部兼職委員、雁鳴湖鎮派出所民警孫明珠介紹說，為了全力護航小山村旅游經濟發展，派出所加強“警景聯動”，建立健全景區走訪聯系制度，及時向景區發布預警通報，做到“預警在先，防范在前，打擊在后”，將安全隱患發現在早、化解在小，實現矛盾不出景區、案件不出轄區。
設立鄉村警務室、延伸服務觸角、簡化服務程序……雁鳴湖鎮派出所深入踐行新時代“楓橋經驗”，筑牢了基層治安第一道防線。（吉林日報記者 劉?。?/p>
讓居民幸福感“舊地升溫”
花草芬芳、庭院整潔、鄰里和諧……誰能想到，一個30多年的老舊散社區，如今成為居民眼中的“幸福社區”。盛夏時節，走進新華大院，一派幸福和諧的景象呈現在記者眼前。
新華大院位于長春市朝陽區重慶街道新華社區，始建于1986年。隨著黨建引領基層治理工作不斷深入，2020年，新華大院成立黨支部，
組建紅色業委會?！皬摹芾怼健卫怼m一字之差，卻內涵深刻、責任重大?！闭劶啊爸卫怼?，新華社區黨委書記李坤深有感觸。
作為市民生活的“晴雨表”，新華大院如何做到讓居民幸福感“舊地升溫”？新華大院始終堅持以黨建為引領，將基層治理重心下移，不斷探索黨建引領基層治理新模式，精準解決居民所需所求所盼，讓民生溫度一路飆升。
走進新華大院，“和合家園”這4個字特別顯眼?！按笤狐h委建設之初，堅持以‘和合’文化為底蘊，把傳統文化與家風建設融入社區綜合治理?！崩罾そ榻B說，2022年8月，新華大院建立長春市首個小區“家風小廣場”，以禮法長廊為主軸，打造和悅景觀園、和心健身園、和美舞臺園，滿足居民對美好生活的向往。
放眼看去，大院主干道旁共有8塊展板，涵蓋“三個注重”“家風家訓”等宣傳標語；大院入口處，以青磚灰瓦為基調，打造“和合文化墻”，主打“詩書禮樂”景觀小品，令中華民族優秀傳統文化深入人心。“在大院里，基層治理的生動實踐隨處可見?！闭劦叫^的變化，新華大院網格長張鑫一臉自豪。
“鄰里間在長廊下聊天、下棋，邊娛樂休閑邊潛移默化地學習傳統文化。閑暇時，家長們帶著孩子來這里認字、學法，在耳濡目染中接受熏陶。”張鑫說，不僅如此，為更好引領居民自治，在征集居民意見后，社區制定了224字的居民公約，并進行廣泛宣傳。
在居民公約的告示牌上，一共有6個篇章，分別為愛黨愛國篇、文明車輛篇、遵守道德篇、愛護環境篇、文明養寵篇、日常安全篇?！熬用窆s的內容涉及生活方方面面，雖然我們小區沒有物業管理，但大家都會遵守公約，自覺自律。”省建和安裝公司宿舍乙棟樓棟長、單元長李玉珍如是說。自制定居民公約以來，李玉珍成為居民公約的主動踐行者，鄰居有大事小情她都幫著問、幫著管。
“新華大院連續多年實現零上 訪、零犯罪，這得益于街道社區黨委、居民群眾和社會力量‘三元共建’。”李坤表示，正因為大家凝心聚力，才使得大院治理體系不斷完善、治理資源不斷整合、治理能力不斷提升。
今年“七一”當天，居民陳銀柱自發組織了升旗儀式，小區居民不約而同地參與其中，大家滿懷感恩地紛紛向祖國“告白”。
小小社區，千頭萬緒。面對挑戰，李坤說：“作為基層治理的前沿陣地，如何讓基層治理持續充盈溫度，是我們一直思考的問題。只有不斷攻克這一難題，居民生活才會更加幸福?！保秩請笥浾?王超）
引領·賦能·固根本——訪吉林長春社區干部學院常務副院長周勉征
日前，為貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，我省開展了“黨建引領基層治理”主題系列活動。在黨建引領基層治理（吉林·長春）專題交流會上，記者采訪了吉林長春社區干部學院常務副院長周勉征，就加強城市社區黨建工作、推動黨建引領基層治理、推進社區干部學院建設等方面進行了深入交流。
“作為城市基層黨建之一的社區黨建，不同于傳統的農村黨建和企事業單位黨建，認識社區黨建的創新之處，有利于更好地開展社區各項工作。”周勉征認為，社區黨建整合了社區內各種政治資源，把黨建工作延伸到傳統街道黨建、單位黨建所沒有到達的領域，增加了黨的工作的覆蓋面。
隨著城市規模日漸擴展，城市結構日益多元化，城市治理難度也不斷加大。對此，周勉征表示，在這方面我省不斷探索實踐，創新體制機制，通過開展“基層建設年”、實施城市基層黨建“吉林行動”計劃等，全面開創新時代吉林城市基層黨建工作新局面，讓黨旗在城市基層一線高高飄揚。
周勉征建議，把城市基層黨建的更多精力放在社區黨組織建設上，積極探索以黨建引領基層社區治理新途徑，讓社區黨組織充分發揮領導核心作用，構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，為城市基層治理賦能增效。
3年前，習近平總書記在吉林長春社區干部學院考察時指出“學院辦得很及時、很有意義”，這讓學院的工作人員都充滿了幸福感和自豪感。
吉林長春社區干部學院成立于2019年，在全國開辟了獨立設置社區干部學院的先河。周勉征介紹，學校突出基層所需，重構培訓體系，通過培養提升基層干部的實踐本領和實戰能力，推進高素質專業化社區干部隊伍建設。
周勉征表示，近年來，圍繞提高社區工作者躬身實踐能力、服務群眾能力等要求，以“傳遞聲音、傳承精神、傳授方法”為主線，學院舉辦各級各類培訓班200余期，累計培訓社區工作者近12萬人次，社區治理成效不斷顯現，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升，基層基礎不斷夯實。
“下一步，學院將堅持‘干而論道’，持續提高社區干部教育培訓先進性系統性，踔厲奮發、勇毅前行，為推進黨建引領基層治理貢獻智慧和力量?！保秩請笥浾?李抑嬙）