個體工商戶作為經營主體的重要組成部分，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。數據顯示，截至2022年12月末，吉林省實有個體工商戶252.9萬戶，占經營主體總數76.2%，帶動就業700余萬人。
疫情讓很多個體工商戶發展遇阻。當前，雖然市場逐步回暖，但不少個體工商戶仍面臨著經營成本、經營場地、招工用工、貸款融資等方面的困難。如何破解制約個體工商戶發展的桎梏、及時回應他們關心的問題？記者對此展開采訪。
“我省高度重視個體工商戶發展。去年，分別以省政府和省扶持個體工商戶發展聯席會議名義出臺了扶持個體工商戶發展政策措施‘29條’和‘15條’；今年年初，省市場監管廳又會同有關部門出臺了‘20條’接續政策措施。這其中，既有普適普惠的政策，也有精細精準的措施；既有針對疫情短期減負的政策，也有著眼長遠、促進個體工商戶高質量發展的措施，體現了對個體工商戶發展的關心關愛，有利于穩定預期、提振信心。”省市場監管廳登記注冊處二級調研員劉力說。
為讓幫扶舉措更加精準解渴，省市場監管廳開通紓困熱線400-897-5500，及時傾聽、解決個體工商戶訴求；開展大調研大走訪活動，“點對點”服務個體工商戶超過1.5萬戶。去年9月，開展吉林省首屆“個體工商戶服務月”活動，解決個體工商戶困難問題2600多個。積極推動大型商超和集貿市場減免疫情期間租金6.3億元，惠及個體工商戶9.2萬戶。
“徐家鍋包肉”是位于遼源市西安區的一家個體工商戶，經營至今已有26年，在遼源市內有12家分店。去年，該店受疫情影響經營遇到困難。在得知省內開通了個體工商戶紓困熱線后，經營者徐明撥通了電話。很快，他就得到了回應。“市場監管部門幫我聯系了銷售渠道，目前市內有3家超市從我們店進貨。”徐明告訴記者，“這也打開了我的思路，下一步，我還會積極尋求和其他超市合作，進一步提高銷量。”此外，遼源市西安區市場監管局還主動協調工會部門，為該店申請了貼息貸款，解決了資金周轉不暢的問題。
針對餐飲業個體工商戶近兩年受到疫情沖擊較大的實際情況，省市場監管廳依托e窗通系統探索建立了餐飲業經營主體服務平臺。“這個平臺緊緊圍繞餐飲行業特點和個體工商戶實際需求，在登記注冊階段提供‘禮包優惠’，包括銀行結算禮包、外賣平臺入駐禮包、移動寬帶禮包，力度很大。此外，平臺還能依據商戶有關數據形成精準畫像，采取個性化、差異化金融幫扶措施。目前，該平臺正在長春新區試點，今年內將逐步向全省推廣。”劉力告訴記者。
2022年11月1日，《促進個體工商戶發展條例》（簡稱《條例》）正式施行。為了讓《條例》真正轉化為制度紅利，全省各地、各部門通過多種渠道宣傳解讀，多措并舉貫徹落實。“按照《條例》要求，我們在制定實施相關政策措施時充分考慮個體工商戶的實際需要，加強引導和幫扶，為個體工商戶提供穩定可預期的經營環境。”省市場監管廳副廳長王淑英告訴記者。
2022年11月10日，在長春市寬城區政務服務中心，弘博沐浴小鎮浴場的新經營者從工作人員手中接過營業執照。這是自《條例》實施后我省發出的首張直接變更經營者的個體工商戶營業執照。
記者了解到，這家浴場經營了4年多時間，有穩定的客流基礎。浴場前經營者楊紅利告訴記者：“我由于身體原因不想繼續經營了，計劃著把浴場轉手，但按照當時的規定需要先注銷、后設立，手續比較繁瑣。新政策一出臺，市場監管部門的工作人員立刻給我打電話告知了此事。按照新規定辦事，不僅手續更簡單了，還可以保留浴場品牌，留住老顧客，這對新經營者來說也是一件好事。”
“個體工商戶經營者可直接變更是《條例》的亮點之一，也是重大突破。這一規定便利了個體工商戶經營權的轉讓，實現了個體工商戶變更經營者在成立時間、字號、檔案等方面的延續，既降低了制度性交易成本，也有利于個體工商戶的持續經營，打造更多‘百年老店’。”王淑英說。
談及今年幫扶工作的開展，王淑英表示，在穩步落實《條例》相關舉措的同時，將進一步加大宣傳解讀力度，讓更多個體工商戶知曉《條例》、用好《條例》。此外，繼續用好紓困熱線和“點對點”服務兩個手段，積極開展大調研大走訪；高質量組織好“個體工商戶服務月”活動，著力解決急難愁盼問題。