今年兩會上，一位來自民營企業(yè)人大代表的“苦惱”引發(fā)了不少共鳴。原來，有關(guān)部門去年印發(fā)了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》，明確了氫能的能源屬性及發(fā)展方向。然而，現(xiàn)有的行業(yè)管理規(guī)范中，氫仍被列為危化品進行管理，以至于這家企業(yè)投資的氫能項目遲遲不能落地。
類似的情況并不鮮見。不僅僅是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，社會建設(shè)、民生保障、金融財稅等諸多領(lǐng)域，或多或少存在一些政策文件不協(xié)調(diào)、配套規(guī)章不完善等問題，讓政策效果打了折扣甚至事與愿違。為此，黨中央提出“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策”，要求加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。
事實上，高效統(tǒng)籌各類政策協(xié)同發(fā)力，是我國宏觀經(jīng)濟治理的一條重要經(jīng)驗。近年來，我國經(jīng)濟之所以能平穩(wěn)應(yīng)對內(nèi)外部風(fēng)浪沖擊，離不開宏觀政策的靠前發(fā)力，離不開微觀政策的精準(zhǔn)有力，特別是各類政策的統(tǒng)籌聯(lián)動，為經(jīng)濟回穩(wěn)向好夯實了政策基礎(chǔ)。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，總量性、結(jié)構(gòu)性、周期性矛盾仍然存在，這就需要我們在實際工作中堅持系統(tǒng)觀念、做好統(tǒng)籌兼顧，努力在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡、在多重約束下求得最優(yōu)解，不斷釋放出政策的系統(tǒng)集成效應(yīng)。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我們制定和實施的各領(lǐng)域政策，都要服務(wù)于推動高質(zhì)量發(fā)展這個主題。要堅持系統(tǒng)觀念，在遵循發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，構(gòu)建體現(xiàn)新發(fā)展理念、適用高質(zhì)量發(fā)展要求的政策體系。要增強全局觀念，善用“十個指頭彈鋼琴”，加強經(jīng)濟政策與其他政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成“1+1＞2”的政策效果。
政策效果好不好，最終還是要落腳在實踐的檢驗上。去年，我國在實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的基礎(chǔ)上再推出19項接續(xù)政策，對推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好、加快恢復(fù)發(fā)揮了重要作用。今年，我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境又發(fā)生了明顯變化，這就要求我們要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策，堅持以解決具體問題為導(dǎo)向，積極回應(yīng)市場需求，激發(fā)市場活力，力促存量政策、增量政策同向發(fā)力，用真真切切的政策實效穩(wěn)定預(yù)期、贏得主動。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽）