四平市在“我為群眾辦實事”實踐活動中，將實施南北河生態(tài)綜合整治作為重要民生實事，采取“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”等措施，繪就了一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的壯美畫卷。
一、案例背景
在“我為群眾辦實事”實踐活動中，四平市將加快生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境、切實改善民生作為重要抓手，聚焦南北河水質(zhì)污染嚴(yán)重、河道淤積量大、防洪能力低、“兩河四岸”環(huán)境惡劣等突出問題，大力開展綜合整治。截至目前，完成南河南湖公園河湖連通拱橋、鋼板連心橋、觀景平臺及景觀閣建設(shè)，建成林廊30公里，改造邊石砌筑2.8萬米，安裝路燈2000盞，鋪設(shè)彩色瀝青路面9.87萬平方米，栽植樹木1.29萬余株，栽植草花64.6萬株，實現(xiàn)了治好一條河，秀美一座城，幸福一方人。
二、主要做法
（一）堅持高位統(tǒng)籌，打造民生工程。南河和北河是流經(jīng)四平市區(qū)的兩條主要河流，南河長13.1公里，北河長18公里。為實現(xiàn)“水清岸綠、魚翔淺底”的生態(tài)修復(fù)目標(biāo)，成立了遼河流域條子河生態(tài)綜合整治項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組（即南北河生態(tài)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組），市委書記、市人大常委會主任、市長擔(dān)任組長，小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)各部門相關(guān)人員30名，組成7個工作組，負(fù)責(zé)征地拆遷、土地收儲、資金保障、規(guī)劃設(shè)計等工作。市委、市政府分管同志多次深入一線聽取工作進(jìn)展匯報、現(xiàn)場督導(dǎo)工程進(jìn)展、協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)難題，引領(lǐng)形成了聚力抓整改、層層抓落實的良好局面。
（二）注重規(guī)劃引領(lǐng)，凝聚強(qiáng)大合力。通過多方論證研討，按照“政府組織、部門聯(lián)動、整體謀劃、科學(xué)論證、分步實施”的思路，編制了《四平市遼河流域條子河段生態(tài)綜合整治專項規(guī)劃》，集合海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”的設(shè)計理念，結(jié)合防洪、排澇、截污、生態(tài)、景觀、文化等功能集成，確定了打造“十大綠地空間、百里生態(tài)林廊、千畝果林花海、萬頃碧水清河”的整治目標(biāo)，通過治理兩河生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)河湖連通，實現(xiàn)文與景的有機(jī)融合，筑牢生態(tài)本底，彰顯城市的歷史與品質(zhì)，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)市民對于城市的歸屬感、認(rèn)同感。
（三）強(qiáng)化水環(huán)境治理，抓好河道疏通整治。通過“清河道、修堤防”等措施強(qiáng)化水環(huán)境治理。對河道主槽進(jìn)行了清理、擴(kuò)寬，清除河道內(nèi)雜草、淤泥及垃圾。同時，對河道兩岸高程不滿足標(biāo)準(zhǔn)的地方進(jìn)行堤防填筑，并對坡面進(jìn)行削坡整形，為實施水環(huán)境治理工程做好基礎(chǔ)支撐。在整治河道的同時，修建河道生態(tài)護(hù)坡、跌水、下河臺階、堤頂巡護(hù)路、生態(tài)圍網(wǎng)，鋪設(shè)巡護(hù)路、木棧道、親水平臺等，同步實施河道景觀提升。在建黨100周年之際，四平市實現(xiàn)南河行船。
（四）加強(qiáng)“四岸”建設(shè)，打造生態(tài)長廊。以“春看花、夏觀綠、秋賞葉、冬望雪”為目標(biāo)，將兩河四岸的林廊建設(shè)作為重點，為市民打造一個集休閑娛樂、文化科普、城市特色于一體的濱水景觀帶。克服地質(zhì)條件、資金缺口、人力不足等重重困難，綜合植物特點及土質(zhì)結(jié)構(gòu)等因素，在兩河四岸栽種紅松、黑松、水曲柳、銀杏、美紅楓、元寶楓等18種不同喬木，結(jié)合兩岸景觀建設(shè)鋪設(shè)城市慢行系統(tǒng)，安裝林廊音響。改變城區(qū)開放空間布局不均衡、生態(tài)綠地規(guī)模總量不夠、綠地系統(tǒng)構(gòu)建不完善等問題，筑牢了一道綠色的南北河生態(tài)屏障，實現(xiàn)了綠樹成蔭，一步一景。
三、取得成效
一是修復(fù)了生態(tài)系統(tǒng)。四平市通過南北河兩岸生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)的運(yùn)用，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能和水循環(huán)系統(tǒng)，改善了城市生態(tài)系統(tǒng)，為市民打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)環(huán)境。二是保障了可持續(xù)發(fā)展。遵循“海綿城市”的設(shè)計理念，將場地內(nèi)產(chǎn)生的雨水徑流，自然引導(dǎo)進(jìn)入生態(tài)雨水管理設(shè)施內(nèi)，實現(xiàn)蓄、滯、凈化和下滲，超標(biāo)徑流通過溢流井錯峰排入周邊市政雨水管網(wǎng)，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。三是提升了居民幸福指數(shù)。大量植樹、栽花、種草，利用水系、綠色植物特有的生態(tài)功能，降溫增濕，防沙濾塵，為市民、游客提供豐富、便捷、怡人的自然空間，真正使南北河治理成為順應(yīng)社會民意的民心工程、民生工程。